12月1日，河南籍律師董正偉向有關部門舉報，請求對中國音樂著作權協會（簡稱音著協）、中國音像著作權集體管理協會（簡稱音集協）向KTV行業收取著作權使用費、卡拉OK使用費開展反壟斷執法。
　　12月23日，記者對話董正偉，他表示“必須遏止壟斷性收取版權費行為，否則他們可能會跑到老百姓家里收費”。
　　初衷

　　不能讓壟斷將來跑到百姓家里收費

　　記者：12月1日，你向國家工商總局、國家發改委提交《反壟斷執法舉報信》，請求并建議對音著協、音集協開展反壟斷執法，原因是什么？

　　董正偉：2008年8月1日，依據2006年11月9日國家版權局“1號公告”，音著協公告了《2008年全國各地區版權使用費收費標準》，明確規定KTV行業要交付著作權使用費，規定卡拉OK使用費上限標準為12元/包房/天，這就意味著KTV經營者喪失了從市場購買使用“KTV點歌系統軟件復制品”的權利，我認為這是違反《物權法》、《合同法》、《民法通則》、《反壟斷法》等法律規定的，是一種壟斷。

　　按照KTV企業版權使用費收費邏輯，那么今后意味著公民購買光盤和軟件每天使用也要支付12元不等的版權使用費，甚至個人演唱、表演歌曲作品也要時時支付版權使用費，這挑戰了我國法律尊嚴和公平正義。

　　記者：會這樣發展嗎？

　　董正偉：如果不遏止這兩個組織的壟斷性收費行為，將來我們家里使用多媒體系統也要收費了，這不但損害了KTV經營企業公平的市場交易權，也損害了社會公共利益，同時，對廣大的消費者權益也造成了損害。

　　進展

　　發改委可能會提出完善收費建議

　　記者：現在已過去將近一個月了，舉報有何進展？

　　董正偉：截至目前，我還沒有收到反壟斷執法機構的反饋信息。

　　記者：你對此抱有希望嗎？

　　董正偉：根據此前反壟斷執法情況來看，我認為國家發改委肯定會開展反壟斷執法活動，但可能不會對版權協會開展實質性的處罰，可能會提出一些完善收費和定價建議。這是發改委對眾多壟斷行業企業反壟斷執法的習慣做法。

　　至于工商總局會如何回應，很難說。

　　記者：如果你的建議不被采納，你將采取什么行動？會堅持下去嗎？

　　董正偉：我的建議絕對不被采納的可能性很小，但采納的方式和程度可能是一個藝術。

　　我將向全國人大、國務院提出立法建議完善著作權法律法規。微軟黑屏事件中，我提出完善著作權和信息安全立法的建議，全國人大此次《刑法修正案七》中已經明確增加了懲罰黑客犯罪的規定。

　　回應

　　不會主動跟其他人聯合造勢施壓

　　記者：此事發生后，你的同行是什么態度？

　　董正偉：也有一些人提出不同的觀點，但是對于版權協會統一收取卡拉OK 版權費這個問題，其實法律界很早就提出了質疑，稱其涉嫌價格壟斷。

　　記者：來自專家的意見呢？

　　董正偉：不少專家和法律界同行還是支持我的，這使我感覺到安慰。但是我不會主動跟其他組織和個人聯合行動，以形成聲勢或施壓，除非有飯店行業協會、娛樂行業協會、超市協會等企業行會的邀請。

　　記者：根據公開報道，音集協等機構認為目前國內卡拉OK行業收費過程中遇到的問題，根本不是所謂的“壟斷”，而是該領域大規模持續性的侵犯著作權行為。

　　董正偉：這是狹隘的說法，是站在本行業利益的角度來說的，是違反《合同法》和《反壟斷法》的，版權行業協會作為一個行業協會固定價格和收費就是一個壟斷協議。

　　按照他們的邏輯，協會不斷擴大收費范圍和領域，他們都快跑到老百姓家里收費了。

　　建議

　　全國人大應對“第38條”立法解釋

　　記者：今年8月1日，《反壟斷法》生效實施，作為經常和壟斷打交道的律師，請你說一下反壟斷的難處。

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